Roman S, Интересный вопрос. В ПУЭ-2014 был пункт 3.1.9, в котором говорилось о сетях, защищаемых только от токов к.з. К ним относились все наружные сети и некоторые внутренние.
То есть их можно было не защищать от перегруза. И это, в принципе, имело свою логику: защита от перегрузки - это в первую очередь тепловая защита. А когда кабель лежит в земле, где температура относительно не высока, и лишнее тепло, которое образуется в результате перегрузки кабеля, уходит в прохладную землю. Кроме того вероятность возгорания изоляции кабеля, которая сильно увеличивается при перегрузке кабеля, для кабелей в земле или СИПа - не актуальна.
В новом ПУЭ эту главу переделали, и подобного пункта я уже не нашел. Поэтому нужно ее внимательнее изучить. Но то, что нужно любые сети защищать от ткз - это ИМХО не подлежит сомнению.