Я би цей текст читала так.
За загальним смислом, ми маємо рахувати всю пожежну навантагу, що знаходиться в об'ємі, обмеженому ділянкою площею 10м2. Тобто, за п.7.6.3 - всі "тверді й рідкі легкозаймисті, горючі та важкогорючі речовини і/або матеріали". У когось складовано щось в об'ємі, у когось шафи з кабелями по стінах.
Далі ми цю повну навантагу на ділянці порівнюємо з якимось нормативним показником (за ДСТУ це - 0.64*g*H^2), щоб визначити категорію.
Чому цей показник залежить від відстані до перекриття можна тільки здогадуватись. Але зважаючи на те, що там фігурують і "незахищені ферми", можна припустити, що тут мова йде про небезпеку для конструкцій самого приміщення. Бо чим більша відстань до конструкцій, тим більш безпечна категорія.
Але при цьому саме кабелі виключені з прівняльного показника, хоча вони прокладаються саме по тих кончтрукціях, про які турбується ДСТУ.
Можливо, вважається, що кабелів не настільки багато, що їх горіння може суттєво пошкодити конструкції приміщення?
Тому в показник включається відстань до основної навантаги (що првда для електрощитовой є сумнівним).
Як резюме, я би порівнювала загальну навантагу (з кабелями включно) на ділянці з показником, де фігурує висота до шаф (тобто, іншого навантаження).