ГОСТ 7399–97 - это не гост на ПВС. (о его действии в украине говорить не будем)
Настоящий стандарт распространяется на провода и шнуры ... с поливинилхлоридной изоляцией и ... с резиновой изоляцией, предназначенные для присоединения электрических машин и приборов бытового и аналогичного применения к электрической сети номинальным переменным напряжением до 450/750 В
данный ГОСТ регламентирует с какими именно свойствами провода можно применять для присоединения приборов, так как ПУЭ ТРЕБУЕТ для этой цели провода со специальными свойствами ввиду более сложных условий эксплуатации (лежит на деревянном полу, по нему ходят, капает дождь, светит солнце и пр.)
Для питания переносных и передвижных электроприемников следует
применять шнуры и гибкие кабели с медными жилами, специально
предназначенные для этой цели, с учетом возможных механических воздействий. ....
То есть если кокретный ПВС удовлетворяет данному ГОСТ, то его МОЖНО применить для подключения приборов, если не удовлетворяет - нельзя.
Если ПВС удовлетворяет только ТУ, то область его применения определена этими ТУ.
кроме того упомянутый ГОСТ указывает на возможность применения, а не исключительность.